Ситуация с отсутствием достаточного количества эффективных средств индивидуальной защиты для населения и медицинского персонала в начале пандемии COVID-19 выявила серьёзные проблемы в нормативно-правовом обеспечении номенклатуры и объемов создаваемых органами исполнительной власти и организациями запасов средств РХБ защиты, в планировании объёмов производства, способных обеспечить необходимое количество средств защиты в запасах на случай ЧС, в появлении на рынке некачественной продукции недобросовестных производителей.

Чрезвычайная ситуация биолого-социального характера, которой является пандемия, также выявила серьёзные проблемы в подготовке населения к возможным ЧС. Это связано с недостатками в системе формирования у населения культуры поведения в ситуациях, имеющих негативные последствия для здоровья, отсутствием навыков использования средств индивидуальной защиты (СИЗ).

За период с начала пандемии произошли серьёзные подвижки в отношении увеличения объёмов производства, обеспечения населения и применения гражданами СИЗ, в первую очередь средств индивидуальной защиты органов дыхания от опасных биологических агентов. При этом, однако, вопросы защищённости населения от опасных химических и радиационных факторов остались вне зоны внимания. Тем не менее непрерывное усложнение в современных условиях технологической инфраструктуры, наличие в ее составе крупных производств с постоянно растущими объемами опасных отходов деятельности, широкое использование химических веществ с высокой токсичностью, накопление в окружающей среде опасных химически стойких соединений и ряд других причин приводят к возможности возникновения ЧС техногенного и природного характера. Так, в 2019 году произошли 266 ЧС. 76% ЧС носили техногенный характер, 18,4%-природный и 5,6%-биолого-социальный (данные Государственного доклада МЧС РФ «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2019 году»).

В связи с этим серьёзное опасение вызывают недостатки в системе накопления, хранения, освежения и восполнения средств РХБ защиты для населения, информирования о порядке их получения в случае ЧС. Гражданам не предоставлена возможность самостоятельного приобретения средств РХБ защиты. Со стороны общества отсутствует социальный запрос на повышение осведомлённости о механизмах возникновения опасных ситуаций, основных правилах минимизации рисков для здоровья. Мало внимания уделяется формированию индивидуальных навыков безопасности, в т. ч. бдительности, самоконтролю, правильному применению средств защиты.